农民可以自己开“银行”了

最近，浙江省工商局和浙江省银监局联合出台《浙江省农村资金互助社登记办法》（以下简称《办法》），这标志着绍兴农民只要花10万元就可以组建属于自己的“银行”了。有关人士指出，此举有望缓解当前农民自主创业贷款难的问题。这是记者昨天从绍兴市金融办了解到的信息。据透露，我市工商部门尚无收到这方面的注册申请。

据了解，该《办法》于上月28日出台。根据《规定》，农村资金互助社由乡（镇）、行政村农民、农村小企业、农民专业合作社社员通过自愿方式组建。在出资方式上，社员只能采用货币形式出资，不能以实物、知识产权和土地使用权等非货币形式出资。在资本缴纳上，注册资本必须一次性足额缴纳，不允许分期出资，注册资本增加时也应当一次性到位。农村资金互助社如果在乡(镇)设立的，注册资金不低于30万元，如果在行政村设立的，注册资金不低于10万元。

同时，农村资金互助社实行特殊的准入和退出政策。农村资金互助社办理开业登记前，应经银监局或银监分局核准并领取金融许可证，凭金融许可证向工商部门申请注册登记。农村资金互助社办理注销登记前，应当经过原审批机关的核准。

农村资金互助社这一新型“银行”成立后，仅允许为其社员提供存款、贷款、结算等业务，而且不能设立分支机构。它不同于一般的企业，属于非公司企业法人，实行属地登记制度，不论投资主体性质和注册资本额度，均由县(市)、区工商部门登记。

《办法》还规定，农村资金互助社单个社员认购的股金超过总额的5%应当经银行业监督管理机构批准，单个社员认购的股金最高不得超过总额的10%，社员转让股金也要符合这一规定。

绍兴市金融办有关负责人介绍，绍兴农民手头的闲散资金较多，但他们主要存到了银行，赢利往往较少，如果成立农村资金互助社，不但能方便社员办理存款等业务，更为重要的是解决了社员的贷款难问题，这对促进农民增收、农业发展和农村繁荣等都将起到积极的推动作用。

据具体负责此项工作的绍兴银监分局负责人透露，目前绍兴尚未有人提出组建此类“新农民银行”，这可能与绍兴目前农村金融市场较为发达有关。