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省内外人士纷纷建言献策!

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连日来,省委开展“走好赶考路、奋进新征程”迎接党代会建言献策活动的消息持续引发热烈反响。关心安徽发展的省内外专家学者、各界人士、广大干部群众纷纷结合“三地一区”“乡村全面振兴”等省委报告关键词畅谈所思所想,为安徽发展积极建言献策。截至10月29日21时,活动电子邮箱、安徽日报客户端和安徽新闻网专栏共收到各类意见建议534条。部分建言摘录如下:

让人才发挥最大经济效能

安徽作为人才大省,应当充分利用人才资源优势,最大限度地驱动经济社会发展。要以体制机制创新促进人才和人力资源流动,吸引天下英才来安徽创新创业,带动安徽就业和产业全面增长,让人才发挥出最大经济效能。政府要把人才培养和高效使用作为推动经济高质量发展的重要战略,积极发展中小学教育,大力发展高等教育。

安徽要继续深入贯彻“放管服”改革要求,最大限度落实国家有关政策,以全国一流的政府高质量服务形成地方经济竞争优势,吸引全国投资、人才和科技要素流入。尤其要推进人才、资金、服务等要素资源向广大农村流动,为乡村振兴提供有力支撑。

安徽在发展数字经济方面要有开放性的视野,要充分发挥人工智能、机器人、新能源、新材料、量子通信、量子计算等人才储备,形成优势产业,打造新的动能。同时发挥安徽人力资源丰富和医疗医药人才聚集的优势,大力发展养老、养生和健康产业,以高质量服务形成知名服务品牌,吸引全国人民到安徽驻养和消费。

——中国社会科学院财经战略研究院研究员 夏先良

协力推动“一地六县”数字经济一体化

地处沪苏浙皖交汇区域的“一地六县”(即上海市白茅岭农场、江苏省溧阳市、宜兴市,浙江省长兴县、安吉县,安徽省广德市、郎溪县)合作区地理相近、人文相亲、文化相通。“十四五”时期将是“一地六县”推进数字经济一体化发展的重大机遇期。

建议首先要加强新型基础设施互联互通,将“新基建”串起来。当前,“一地六县”均出台相关政策布局“新基建”,但各地步调不一,难以实现同频共振,亟需加强各地的规划衔接和协同建设。其次要推动数字化产业合作,激活产业链。各地要坚持新兴产业“无中生有”和传统产业“有中生新”,紧紧围绕智慧城市规划建设和数字产业链布局,加快推进产业数字化和数字产业化,推动数字化为产业升级、城市治理、公共服务、民生保障赋能,形成差异化和特色化发展。第三要加大数字人才联合培养力度,打造人才链,为数字化人才提供“宜居宜业宜创宜游”的高品质生活工作环境,建立并完善“一地六县”互动交流和结对合作的常态化机制,完善人才共认机制,实现人才跨地区高效流动。最后要建立统一协调机制,如:以数字化变革为动力,在政务服务、民生事业、文化旅游等重点领域率先推进“跨省通办”“一网通办”,真正实现“一地可办七地事”的“同城待遇”。

——华东理工大学经济发展研究所 吴玉鸣 马为彪 邱金凤

有了GDP,还要关注GEP

省委报告指出,要“开展生态系统生产总值核算研究”“探索生态产品价值实现机制”。如何准确把握生态产品价值实现机制的重点方向,加快建立生态产品价值评价体系,科学合理推动生态产品市场化经营开发,健全生态产品保护补偿和合理回报机制,创新金融支撑生态产品价值实现服务,当务之急是找到一个科学的核算体系来反映推动建立健全生态产品价值实现机制取得的新成效。

GEP的全名是“生态系统生产总值”,也称为“生态产品总值”,是指一个地区的生态系统为人类福祉和经济社会发展提供的各种最终物质产品与服务(简称“生态产品”)价值的总和。

将GEP全面应用于政府绩效考核,把GDP与GEP双核算、双考核,促进生态文明建设,可以促进优质生态产品的有效供给。更加关注GEP,是践行“绿水青山就是金山银山”理念的抓手。把GEP作为领导干部自然资源资产离任审计、绿色发展绩效考核的指标,作为生态效益的评估指标应用到社会、经济发展和考核的各个方面和全过程,能够着力压实各地各部门在生态环境保护与优质生态产品供给方面的责任。

更加关注GEP,可以创新生态产品价值实现路径。建议以公共生态产品政府供给为原则,建立基于GEP核算的生态产品政府购买机制,坚持政府和市场协同发力,努力构建政府有为、市场有效的生态产品交易市场,不断拓宽市场化的生态产品价值高效实现路径;探索制定出台生态产品政府采购制度,统筹省财政奖补资金和市、县配套资金,建立“资金池”保障和推进生态产品政府购买;坚持以产业为载体,将生态产品与独特的自然资源、工业产业、历史文化资源等相结合,努力变生态要素为生产要素、生态价值为经济价值、生态优势为发展优势,以优越生态环境提升产品生态溢价、提高市场竞争力,实现生态产品价值。

——安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心皖西学院基地研究员 袁维海