党和国家高度重视中医药事业发展，国务院办公厅于日前印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，以全方位多角度的政策措施，进一步加大对中医药的扶持力度，令业界备受鼓舞。
全国人大代表、扬子江药业集团党委书记、董事长徐镜人认为，建立完善中医药政策机制，应遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，不断提高中药产业发展活力，助力中药产业可持续高质量发展，从而促进健康中国建设，改善人民生活品质。
针对中药产业发展，徐镜人提出多项建议：
一是加速提升中药新药创新能力和成果转化。近年中药新药获批上市数量较少，业界对中药新药研发持观望态度，期盼建立符合中医药特色发展的中药新药审评审批机制。徐镜人表示，首先应完善审评审批配套政策，如早日出台古代经典名方的新药开发、经典名方化裁的院内制剂、同名同方药的申报条件、指导原则等，为中药创新发展提供依据。其次应深化中西医结合，增强中药新药可及性。制定中西医结合诊疗指南，增强中医和西医之间的业务交流，拓展中医优势领域的诊疗空间和中医中药参与度。最后应加强信息平台搭建，进一步搭建公益性质的中医药成果转化信息平台，加快中药相关数据库建设整合，促进研究成果的转化。
二是加强中药材源头控制，实现产地加工一体化。以“安全、有效、质量可控”为目标，从药材的源头控制，实现产地加工一体化，可有力提升道地中药材发展质效。徐镜人表示，应加强规划引导，尽快出台全国性道地药材生产基地建设指南，促进产地道地化。制定中药材种子种源管理办法，引进粮食种子的办法管理优质中药材种源，促进种源良种化。推行“拟境栽培”“人种天养”与现代农业规范化种植相结合的生态种植，促进种植生态化。重新修订中药材生产质量管理规范（GAP），将质量保障体系向种植加工环节延伸，建立优质中药材生产、中药材产地初加工全国性共建共享体系，促进产地加工一体化。
三是推动中药全过程溯源体系建设。《药品管理法》明确提出药品追溯制度，但相关工作缺少配套文件支持。徐镜人认为，要从中药材质量特性出发，按照中药材的商品属性，关注其生产、流通、使用等追溯信息。健全法规体系，研究出台适用于中药全过程溯源体系建设的标准及指导意见。追溯标准先行，建立中药追溯信息采集传输、追溯码标识等管理规范和国家标准。抓准重点品种。采取分类分步实施，可选择大宗药材、毒性药材、中药注射剂原料药材、市场抽检问题突出的药材先行先试。
四是提升中药信息化、智能化制造水平。当前，我国中药制造业智能化水平尚处于初级阶段，徐镜人建议，尽快出台与智能制造相适应的可行的中药变更指导原则，出台与中药风险级别相关的监管政策。促进大数据分析技术在中药提取制造过程中的应用，通过大数据分析不断优化参数，使中药提取技术向高效、高质发展。推进中药生产基础装备研究，如仪器仪表与前沿技术5G在制药行业的深度应用，夯实中药智能制造基础设施。同时大力培育精通制药技术与信息技术的综合性人才，加快智能化技术在中药行业推广。
五是改革中医药医保支付方式，建立中药“优质优价”市场机制。“优质优价”是市场经济条件下实现产品质量提升的核心法则。徐镜人提出，国家相关部门牵头建立中药质量评价标准体系，为中药的优质优价提供行政性权威性支撑。同时，配套政策资源，将“中药优质优价”与“中西医同病同效同价”同步推进，让人民群众真正享受好政策获得感。
