中原智库中医药研究工程发展规划（2020～2030）

　　中原智库中医药研究工程发展规划（2020-2030

      从2003年的非典到2019年底的大瘟疫，中医（以下简称本草医药）再次显示了其可靠性和科学性。由此上朔，近万年以来，中华民族对植物之崇拜，使其成为中华民族优秀文化的重要组成部分。中华本草医药帮助了人类战胜了一次一次的疫灾。它是中华民族健康发展的重要基础和保证。毛主席说：“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高。”习近平总书记说：“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”而在广大的民间，中华本草医药一直都在路上。

     中原智库作为民间智库，拥有各类专家学者八百余人；为了传承与弘扬中华本草医药文化，从2015年起，由传统中医药名师组成，专设中原智库本草医药研究工程工作委员会、中原智库本草医药研究中心等中华本草医药高端研究机构；许多民间中医和中医药文化学者，身处社会实践基层，在中华本草医药研究、发展和文化宣传、理论创新等方面，有着诸多优势与临床经验。党的十八大以来，中原智库顺应时代需要，积极推动社会本草医药发展建设，宣传传播中华本草医药文化，为党和国家、为各级政府，在制定和推动本草医药发展方面，建言献策。为了明确未来工作方向和重点，促进中华本草医药事业健康发展，全面推动中华本草医学复兴，制定中原智库中华本草医药研究工程发展规划（以下简称规划）。

   一、指导思想

    当前，中华本草医药发展，迎来了天时、地利、人和的大好时机。国务院印发实施了《中医药发展战略规划（2016-2030年）》，将中华本草医药发展摆在了经济社会发展全局的重要位置。社会民众不断激发出对中华本草医药文化的热情和向往，对中华本草医药健康服务的需求不断增长。本草医药作为中华民族的优秀文化和医学技术，符合自然规律，是人类医学的主题，必将昌盛光辉；况且，中华本草医药也是重要的经济资源和生态资源，在经济社会发展中有着十分重要的作用。从宏观上讲，中华本草医药文化的复兴是中华民族伟大复兴的重要内容和组成部分。从微观上说，中华本草医药的发展关乎着人民的安康和祖国的绿水青山。因此，制定《规划》，势在必行。

    《规划》的指导思想是：全面贯彻党和国家大力发展中华本草医药的思想和精神，紧紧围绕习近平总书记的系列重要讲话，遵循本草医药自身发展规律，推动本草医药基础理论的创新和发展，推进本草医药治疗技术的进步和发展，发挥本草医药产业的绿色生态优势，提升产业结构，推动本草医药走向世界，全面实现本草医药文化复兴，发挥本草医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用，振兴发展本草医药事业，建设健康中国，促进人类健康发展，逐步推进人类命运共同体。

      二、工作方向和重点

   （一）加大本草医药文化普及和宣传，树立正确的医学观。

      思想是行动的先导。目前，医学领域价值混乱，如中医西医之争、中药西药之争、传统医学与现代医学之争、科学标准之争、医学文化与价值观之争、医疗教育、政策、产业利益之争等，存在着诸多矛盾和混乱现象。这一切现象的背后折射出的是医学文化和价值观的偏颇与失衡，说明了人们对医学和健康的认识出现了问题，也说明了当今医学在发展的方向、方法、理念和思路上存在问题。所以，必须首先解决认识问题，树立正确的医学观，才能从根本上实现医学的复兴发展。

      1.本草医学是一门最具实践检验和重复验证的科学。从根本上说，本草医学是一门哲学，也是一门自然科学，更是一门生命科学。在人类文明整个历史发展的进程中，它一直都是一门最具实践性，最具检验性，最具重复验证性的学科。它的重复验证性不仅包括了同一类疾病的治疗、同一类本草的性能、同一个人疾病治愈的经验和方法的验证，也包括了本草医药理论思想、治疗手段、治疗行为、治疗效果等整体性的验证。其实践性在于，在漫长的人类历史发展过程中，一次又一次，反反复复，以真实的、大量的、多种多样的、社会的、群体的、个体的亲身实践，不断地重复验证，证明了其科学性和有效性。这种科学性比书本上的科学，比实验室里的实验，更加具有科学意义。同现代物理、化学、数学等具体的学科相比，本草医学的科学性在哲学上、逻辑上、定性与定量的结合上、实践和实验的全面性和广泛性上、功效和社会贡献上，更高、更强、更伟大；科学的意识性、思想性、社会性、系统性等，更加深厚、博大和广阔。这正是中医药生生不息的发展动力。

      本草医学的科学性还在于其无论是药性药理、病因病理、以及其相互之间的存在的关系和变化，有着无数的因种，无数的可能，无数的结果，变中有不变，不变中有恒变，诸般法象，因循相果。故本草医药学是一门综合性最强，最为复杂的科学。比起简单的数字和实验室活动，本草医学的科学性更强，更丰富。

    2. 科学技术只是医学进步的手段，不姓中，也不姓西。科学技术的进步及医疗设备的发明，丰富了本草医学望、闻、问、切等诊断方法。如听诊器、化验机、胃镜等，以及各种诊疗器械和工具的发明与应用等，提高了人们对一些病变的诊断效率和诊断的准确性。细胞学、人体生命科学等的发展，增进了人们对生命的认识和疾病的理解。这些只是科学技术与诊断工具的进步带来的成效，并不是医学基本思想方法和药物的本质属性发生了变化。不能将现代生物技术、分子技术、细胞学、人体生命学等，等同于“西医”等。所谓的“西药”也都是基于自然药物发展而来的，是本草药物的科学形式。要么来源于直接对自然药物的提取提纯，要么是对自然药物的加工合成。如胰岛素、青霉素等。它们本质上仍然统属于本草药物，仍是本草医药的一部分。

3. 本草医学是全科医学，所谓的“西医”只是外科医学，是本草医学的一个分科。本草医学自诞生以来都是一门综合性的全科医学，这种医学的理论和思想、治疗的手段和方法、医学精神与原则等，从未改变，而“西医”的治疗理念、方法、手段等，都是医学外科的属性和范畴，其主要适用于外科类病症，如战争、车祸等急需抢救的外伤、先天性需要手术治疗的疾病、急需抗感染的病症、需要手术治疗的病症等，对于这些外科类疾病，西医的长处就是抗感染、切割、疏通等，发挥得淋漓尽致。加之本草药物现代化生产形式的发展，抗生素等工业化大规模生产的实现，得以迅速应用于近代流行疾病的防疫（治），用于两次世界大战无数士兵创伤的救治，用于日益增加的车祸和自然灾害的创伤等，而获得了迅速发展和广泛应用，被称为现代医学技术，在中国又被简称“西医”。

     从医学实践看，正是由于“西医”外科属性的本质属性决定了其对于系统性疾病、慢性病、阴阳气血、失调疾病、情志病、衰老性疾病、饮食失调疾病等，对于功能性病变类疾病等，这些内科性的、系统性、整体性的疾病，是无能为力的，是不能够解决和治疗的。

      因此，从科学的角度认识本草医学和西医的关系，完全是全科医学和外科的关系。

   4.要利用科学技术的进步推动本草医学的发展。本草医药随着人类文明的发展，处于不断地发展进步中，永远不会停止。因此，在继承和创新上，就是要将先进的科学技术，如微生物学、生命科学、基因科学、细胞科学、生态科学、人体科学等最新的科学成就，及时和本草医学相结合，推动本草医学的发展进步；而不能将本草医学同现代科学技术人为地割裂和对立。随着人类文明不断发展，科学技术的进步，本草医学也是在不断更新、不断进步发展的。这就是医学发展的客观规律。在历史发展的不同时期，人们的认知都存在局限性，而每次科学技术的进步，都会被充分应用到医学领域，与时俱进，创新发展，而不能将历史与现实割裂开来，互相对立；将本草医学看成固定不变的东西，固守经典，绝对化经典，教条地、狭隘地理解和认识本草医学及其理论。这是一种错误的认识。对于医学历史上的先贤圣人们，由于受历史条件和生产力发展的限制，对人体生命系统、医药系统等方面的认识，是不可能以现代的标准来要求和看待的。

5.正确认识本草医学的“道”与“术”。本草医学是人类文明漫长发展积累的结果，其中存在着变与不变——即道与术的关系。所谓的“道”就是本草医学的基本理论、基本思想和基本方法等，包括了哲学、生命科学、自然科学的真理、规律、机理及其存在表现等，这些东西都是“放之四海而皆准”的真理，过去是，现在是，未来也是。正如地球的自传和公转、太阳的东升西落一样，这些是永远不变的科学。这就是本草医学（中医）的“道”。所谓的“术”则是对本草医学“道”的学习掌握和运用能力，就是一名医者或一个时代对药物知识、病理知识、及其临床应用的技术水平和能力的高低，包括历代名医的经验与教训的总结，而这些东西是始终处于不断发展进步的，是可变的。这就是本草医学的“术”。

6.组织论坛和宣传活动。中原智库及其本草医药研究工程工作委员会和本草医药研究中心等研究机构，每年要组织1—2次有一定影响力的本草医药文化论坛，引领本草医药文化的健康发展和导向。每年要组织力量在网络和新闻媒体上，积极宣传本草医药文化知识，本草医药文化价值等，推动全社会逐步建立起正确的医学观。

（二）推动本草医药基本理论创新和发展

本草医学自诞生以来，伴随着人类文明，生生不息，不断发展进步，不仅在于其拥有广泛的社会实践性，而且在于其拥有坚实的理论和思想基础。这些基本理论主要包括：天人合一，道法自然的生命观；阴阳一体，生克变化的生长变化理论；整体有序，张弛有度的系统思想；包容并蓄，厚德载物的生态意识；以及在这些思想理论之上所形成的阴阳理论、气血论、经络论、藏象论、辨证论治思想、理法方药等等，拥有一系列的文化思想和理论基础。

  1.解决本草医药发展的理论瓶颈问题。目前，本草医药发展的一个瓶颈问题就是千百年来，其重大基础理论和思想没有创新和突破。这是目前亟需解决的问题。中原智库利用自身专家学者的优势，实施本草医药基本理论创新工程，把继承创新贯穿本草医药发展一切工作，坚持本草医药原创思维，充分利用现代科学技术和方法，推动本草医药理论创新发展，在创新中不断形成新特色、新优势、新的发展动力。以中原智库本草医药研究工程工作委员会为主，重点推出《黄帝内外经》、《伤寒杂病论》、裴氏御方、白氏御方、《中华新本草》作为核心内容，为本草医药的复兴提供理论与临床支持。

   2.申请承担国家重要本草医药发展项目和课题研究。发挥中原智库人才资源优势，通过各种渠道，独立承担，或者联合中医药研究院、中医药学院、新华中医研究院等，积极承担国家关于本草医药的创新项目和课题。

  3.设立本草医药文化创新发展基金。依托本草医药产业和项目，中原智库通过一定的方式，设立“中原智库本草医药文化创新发展基金”，以“科研+市场”“智库+项目”的形式，从长远和社会的角度，推动本草医药的发展。

     （三）发展本草医药产业经济，推动结构调整和产业升级

     本草植物，也是建设绿水青山、美丽乡村等生态文明基础和根本；本草药材更是养生、治病的绿色产业。所以，大力发展本草医药产业经济，推动结构调整和产业升级，是国家的重大战略和人类发展的久远大计，也是未来生态文明社会的主题。

    1、建设完整的本草医药产业链和产业体系。中国地大物博，得天独厚。可以充分利用不同地区的山区、坡地、河沟、滩涂、荒地、沙漠、湖海等，发展多种本草医药产业形式，把本草药材的种植与发展作为主要的经济形式和产业，建设完整的本草医药产业链和产业体系。同时，将建设本草医药产业的发展同绿水青山、美丽乡村、农业综合体等生态文明建设结合起来；每个省区都要结合当地的环境，发展若干有特色、有规模的本草药材产业基地，并以此为基础形成生产、加工、制备、研发、制剂、制药、养生、治疗等产业链和产业体系。促进经济转型升级，培育新的经济增长动能。要加大对本草医药产业的扶持力度，进一步激发本草医药原创优势，促进本草医药产业提质增效。协助地方政府和本草药产业公司，制定本草药材种植区域规划，发展本草药材种植养殖专业合作社和合作联社，提高规模化、规范化水平，逐步形成大型本草药业集团和产业集群。对道地药材的种植标准、要求、加工、存放等进行指导和帮助，推进规范化的种植和养殖，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设，推动建立完善本草药材原产地标记制度。实施贫困地区本草药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与本草医药产业发展。

     2.推动本草医药产业基地的建设。发挥中原智库的人才和资源优势，以本草医药文化和“三农文化”为主，重点推动本草医药产业基地的建设。规划在新密、禹州、郑州、南阳四个地方，推动建设本草药材基地和本草医药文化园。新密以金银花为品牌，禹州以本草药材市场为基础，郑州以“万仙山岐黄文化谷”“百草园”等基地，南阳以“医圣”张仲景为形象，积极和地方政府结合，争取国家的立项和资金支持，

分别建设成全国有影响力的本草医药发展示范基地。

      3.论证和推动国家本草药材基地和大型本草药材储备库项目建设。实施野生中药材资源保护工程，完善本草药材资源分级保护、野生本草药材物种分级保护制度，建立濒危野生药用动植物保护区、野生本草药材资源培育基地和濒危稀缺本草药材种植养殖基地，加强珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究。统筹兼顾本草医药发展各领域、各环节，注重城乡、区域、国内国际本草医药发展，促进本草医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展，促进本草医药协调发展，将本草医药产业和农业、工业、科技等结合起来，进行定价指导，价格浮动管理等，支持和保护本草医药产业的发展。建立国家级药用动植物种质资源库和国家主要药材储备库等，应对重大疾病和疫情；防患于末然，一旦发生大的疫情，社会医疗体系无法承受和救治时，发挥人民群众群治群防。

  （四）发展本草医药健康养老和百草园旅游服务

    推动本草医药产业与养老产业相结合，开发建设诸如“本草医药文化园”“本草医药产业园”“休闲百草园”等旅游服务项目；积极开展上门诊视、健康饮食、四季饮食、保健咨询等服务。推动本草医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以本草医药文化传播和体验为主题，融本草医药疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、本草药材科考与旅游于一体的本草医药健康旅游。开发具有地域特色的本草医药健康旅游产品和线路，推进本草医药健康旅游服务标准化和专业化。

     加强本草医药对外交流合作，结合“一带一路”战略，推动本草医药文化和产业走向世界，促进国际社会广泛接受本草医药文化和医学。

  （五）建立中原智库本草医药文化和技术传承发展工作室

     针对本草医药文化断层、许多民间中医技术失传的情况，要强化本草医药师承教育，推动建立本草医药师承教育培养体系，加强名老本草医药专家传承工作室建设，吸引、鼓励名老本草医药专家和长期服务基层的本草医药专家通过师承模式等，来培育发展本草医药文化，推动本草医药医术的传承。

1.建立“中原智库本草医药文化和技术传承发展工作室”。一方面对中原智库成员提供本草医药健康服务，增进大家的本草医药文化知识；一方面对外交流，促进中医技能传承于进步，对本草医药传承教育系统、本草医药教育学院、本草医馆、本草医药产业基地、本草医药健康文化旅游园等，建立对口合作和支援服务等，开展对本草医药民间特色诊疗技术的传承、挖掘整理、研究评价及推广应用等。

    同时，利用信息网络系统，“中原智库本草医药文化和技术传承发展工作室”可以适度开展本草医药远程服务模式，为社会和广大民众提供零距离服务。

2.在意大利、马来西亚德国、英国、法国等国家，设立“中原智库中华本草医药文化办事处”，根据情况设立“中原智库中华本草医药文化和技术传承发展工作室”，由中原智库派遣专家学者进行轮值交流，培养当地本草医药人才，为当地民众提供本草医药文化和治疗、养生服务；推动中华本草医药文化走向世界。

                 三、《规划》组织实施

     为了推动和保证《规划》的实施，中原智库需要加强组织领导，统一思想认识，将相关工作纳入重要日程；并针对具体项目，组织有关人员，制定相应的方案和实施计划。同时，加强跟踪监测、督促检查和考核评估，促进规划目标顺利实现。针对人才队伍不足的问题，可以请中医大家、行家，进行短期集中培训、轮训等，也可以和相关中医药机构建立相互支援和联动机制。也要发挥中原智库人才和资源优势，通过各种渠道，就“本草医药产品的审批和药材管理”“医保支付问题”“管理体制与改革问题”“医师证的获取标准和执业范围问题”；调查研究，服务政府决策，促进国家和各级政府为本草医药的发展解绑去锁，为本草医药的健康发展提供良好的政策环境。

     本草医药发展正面临重大的历史时期，国家已经从认识和政策的层面提供了支持，全社会都要变革创新思想，积极推动本草医药创新和发展。中原智库作为民间智库，拥有丰富的专业人才，应当团结社会各方面的力量，充分利用各种资源，积极推进《规划》的实施，促进本草医药事业健康发展，全面推动中华本草医学复兴。                      通过不断努力，逐步发展以本草医药为主、西医为辅的医疗体制。改变现有医疗现状，破解单纯医疗市场化所形成的利益格局，让人民群众享受高质量的医疗服务与合理的价格，服务政府决策。

                        中 原 智 库     

                       中原文化创意研究院

                              2020年3月9日